Існував проєкт Договору про створення СРСР і проєкт Декларації. Про те, що Договір треба доопрацьовувати, говорилося чимало. 29 грудня представник УСРР Григорій Петровський раптом запропонував: давайте Декларацію приймемо зараз в цілому, а Договір – пізніше. Але Сталін (не лише він) рішуче заперечив. З'їзд 30 грудня був дуже коротким. Він звівся до формування ЦВК СРСР, який мав надалі організовувати роботу над договором. Доповідав на з'їзді Сталін, який був наркомом РСФРР у справах національностей. Він зачитав Договір, який складався з 26 пунктів, і сказав: давайте проголосуємо за Договір в цілому…